噪声扰民何时休?为啥管不住

2019-03-26 10:10 静之源官方
经济的快速发展,推动城市开发脚步加快,很多工地在夜间休息时间违规施工,让周边居民难有清梦。记者了解到,施工噪声扰民问题在多地环保投诉中都位居第一。
 

  工地夜间施工 居民不堪其扰
  住在深圳市滨河大道边的吴女士,最近的日子很难熬。本身马路上的交通噪声就不小,近两年随着小区旁边地块进入施工阶段,巨大的施工噪声让她的日子更难过了。
  以吴女士小区边的这个工地为例,2018年因噪声扰民被周边居民投诉了70次,其中环保部门立案9宗,有2宗下达处罚决定书,每宗罚款3万元。
  面对频频被投诉这一局面,施工方称:“在施工管理上,确实需要进一步完善。但很多噪声,我们也没法避免,也很无奈。”工地负责人说,不同施工阶段,噪声来源不同。受制于交通管制和施工工艺要求,土石运输、装卸材料以及部分混凝土浇筑,都需要在夜间进行。虽然做了噪声防范措施,但由于距离太近,效果有限。
记者从负责噪声污染监管的深圳市生态环境局了解到,建筑施工噪声增长的主要原因,是地铁轨道交通建设、大型城中村改造、市政道路修缮和商住楼盘等工程为赶工期高强度施工。
 
  噪声扰民为啥管不住?
  城市噪声扰民愈发突出,暴露出多重问题,甚至出现了居民在投诉后因噪声仍继续而状告政府不作为的案例。噪声扰民治理难在哪?为啥管不住?
  ——不同部门规定矛盾,导致守法难。由于一些项目所处路段属于交通管制路段,禁止建筑渣土等运输车辆在交通繁忙时段上路,建筑工地只能在夜间运输和装卸。一名工地负责人说:“一边不让夜间施工,一边只让夜间运输。那肯定得有一边是违规的,守法难。”
  ——市政工程工期紧,违规也得加紧干。深圳一所小学在建设过程中,因持续夜间施工,屡遭周边居民投诉。对此,工地负责人也很无奈:“政府要求我们必须在9月份开学前完工,不然孩子们上不了学,家长们也要闹。政府说了,有噪声投诉也不能停工,他们负责对居民进行解释和安抚。”
——处罚力度低,罚金远低于收益。记者从深圳市生态环境局了解到,噪声影响具有瞬时性等特点,证据固定存在一定困难。且噪声污染处罚力度低,一般违法处罚仅3万至5万元,威慑力度不足。
 
  面对愈发严重的城市噪声污染问题,决不能因为难管而放弃治疗。新技术的研发和应用,是降噪的重要方式。另外,提高噪声违法的一次性处罚金额。总之,噪声防治也非环保一部门之事,建设主体、施工主体和政府相关部门都需要拿出更好的方案,妥善处理好公共利益和个人利益的关系,更高质量地实现城市发展。

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