“噪音达标扰民”这个难题如何破解?

2019-06-20 09:25 静之源官方
工厂24小时生产,车间内的轰鸣声隔着一条黄浦江阵阵传来,家住闵行区浦锦街道的居民已饱受噪声困扰整整5年了。然而,一次次投诉却总是解决不了。原来,经环境部门监测,对岸的这家工厂噪声达到国家规定噪声排放标准限值,属于“噪音达标扰民”。可“噪音达标扰民”终究还是在“扰民”,这道难题到底该如何破解?
 
工厂噪音

每天听到刺耳啸叫声
据居民们反映,他们住在闵行区江柳路浦秀路附近,黄浦江沿岸一小区,隔江即是闵行吴泾工业区。而生产噪声的“罪魁祸首”就来自吴泾的一家工厂,位于龙吴路4460号的上海宝闵工业气体公司。据了解,这家公司从2012年起专门从事液氧、液氮、液氩,以及气氧、气氮的加工生产,每天24小时生产。“天天能听到‘嗡嗡’声和尖锐的啸叫声,我们居民都快神经衰弱了,只好紧闭窗户。”吴女士诉苦道,几次投诉后,宝闵气体公司安装了隔音设备,但即使安装了,不少居民仍旧遭受噪声折磨。“装了感觉没用,还是会听到刺耳的声音。”居民吴女士说,最近一个月以来,宝闵气体公司传出的噪声和从前相比稍有减弱,可一旦过些时日“卷土重来”,还是令人无计可施。
 
隔音设施效果不大
关于宝闵气体公司噪声扰民的12345市民服务热线投诉工单显示,接到市民反映后,闵行区环境监测站与中船第九研究所共同制定了黄浦江沿岸噪声识别方案,对浦江两岸的企业集中进行噪声监测。经现场测试,结果显示居民区声环境质量达到2类声功能区标准,表明吴泾工业区在黄浦江沿线区域噪声达标。
达标了还是扰民,这该怎么治?闵行区生态环境局介绍,根据环境噪声标准,2类标准适用于居住、商业、工业混杂区,白天噪声不能超过60分贝,晚上则不能超过50分贝。“监测下来,宝闵噪音是达标的。”闵行区生态环境局相关工作人员说,环境噪声每个人的感受程度不同,对老人和产妇等人群而言,他们对噪声尤其敏感,宝闵气体公司的确是带来了扰民问题。记者了解到,为了减少排放噪声,宝闵气体公司曾两次安装过隔音设施,第一次在2017年安装了4米高的隔音屏障,第二次为今年3月,在公司的膨胀机厂房安装了隔音罩。
闵行区生态环境局表示,之后将加强监察执法和监测力度,每季度抽查一次,严厉打击企业环境违法违规行为。同时,会继续深化监测分析,进一步督促企业落实降噪措施,降低噪声排放。
 
达标扰民”怎么解
在环境投诉中,噪声排放“达标扰民”老生常谈,可谓一大棘手难题。从执法角度而言,由于噪声没有超过限值,执法部门不能责令涉事企业停产停业,只能让其安装隔音设施。而对于居民来说,有了隔音设施还是不能解决问题,噪声依然存在,实属“治标不治本”。
对此,有市民建言,在解决“达标扰民”上,有关部门可以提升的空间还有很多,这个问题并非不能根治。比如今后新建工业企业,在选址上,政府相关部门不妨先开展前期调研,调查清楚周边几公里内有几个居住小区,耐心倾听一下居民的声音,从源头上化解居民的担忧。再有,噪声“达标扰民”投诉频繁,究竟是居民太“过敏”,还是说明已有的声环境标准有些过时了?市民呼吁,希望环境部门广泛听取社会意见,对居民投诉居高不下的区域加强监测,进一步细化不同功能区的执行标准,适度调整现行的环境噪声限值。