小区楼下水果店高噪音揽客扰民 业主一直抱怨
2019-12-23 10:19 静之源官方
小区楼下有水果店，本来是便利居民购物的好事。可是，杭州的余女士却说，她没法好好休息，都快弄得精神失常了。原来，水果店用高音喇叭招揽客户，每天循环播放14小时，让不少居民苦不堪言。根据实测发现，该水果店喇叭的音量远远超出国家的噪声排放标准。
事实上，从国家到地方多部法律早就明令禁止商家为了提高销售业绩使用高噪声设备揽客，可是，这样的现象却在杭州屡见不鲜。
余女士家住杭州下城区东新街道三塘樱园小区。
她说，楼下的水果店为了招揽生意，装了一个喇叭。每天早上7点半，喇叭会准时响起，循环播报着店内水果价格的信息，一直会持续到晚上9点。
“这声音谁受得了？我每天午休都难以入睡，都快被弄得精神失常了。”余女士说，她曾去水果店交涉，要求店主把喇叭关掉，店主态度倒也是好的，二话不说就把喇叭关了。可是没多久，店主继续用喇叭招揽生意了。“实在是忍无可忍了。”
余女士的邻居们说起这件事，个个头疼不已。有人说听习惯了，但更多的人说被吵得都不敢开窗了。
“我的每一天是从喇叭声开始的。”三塘樱园小区业主董大伯说，他居住的单元楼紧挨着这家水果店，只要一开窗，喇叭声听得一清二楚。为了不被打扰，他平时都不敢开窗，但即便如此，这些声音依旧可以隐约听见。
水果店在三塘樱园小区东侧碧桃巷路边。这里不是主干道，附近除了住宅，还有不少水果店、餐饮店。还没看到水果店，就已听到喇叭里传来“新鲜的葡萄，6块8一斤”的吆喝声。循声走到水果店，差不多10米。
在水果店门口看到，传出叫卖声的喇叭是手持式的，就放在出售的西瓜与哈密瓜中间。
当天下午2点多，挑选了水果店1米左右的位置，用分贝测试仪进行了3分钟的测试。测试结果显示，3分钟内，水果店附近的分贝数始终在72~76分贝之间。其间，没有车辆路过。参照我国《声环境质量标准》规定的环境噪声规定最高限制，居住、商业等区域需要维护住宅安静，昼间环境噪声限值为60分贝。而这3分钟的测试结果，不仅远高于该区域的最高限值，甚至超过了铁路干线两侧一定距离之内的最高限制，即昼间70分贝。
水果店隔壁经营餐饮的张老板也说：“就算这喇叭的声音不是特别响，听多了听久了，人多少还是会很烦躁。”同样都是生意人，张老板说，用喇叭播报店内各类促销信息等无可厚非，但应该调节好喇叭播报的音量和时间，不应该一味地追求“宣传效果”而做出扰民的举动。
该水果店的女店主不愿告知姓名，倒也很爽气地说，决定把喇叭叫卖声调整至下午4点到晚上9点播出。随后，下城区综合行政执法局东新中队也到了现场。中队长王文辉说，他们对水果店老板进行了劝导，建议将开喇叭的时间调整到下午4点到晚上7点，并调低音量，尽可能减少对附近居民的影响。
从12345杭州市市长公开电话的投诉来看，近期关于噪声的投诉不少，其中商家叫卖声引来的投诉最多。
温情执法难道成为了无限纵容
根据《杭州环境噪声管理条例》规定，在商业经营活动中使用固定或流动设备、设施造成环境噪声污染的单位，必须按规定向环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备、设施状况和防治环境噪声污染的设施情况，以及经营方式。拒报或谎报噪声污染情况的，给予警告或者处以5000元以上、50000元以下罚款。此外，在商业经营活动中未采取有效防治措施，致使所使用的设施、设备产生的噪声超过社会生活环境噪声排放标准的，责令改正，并可处以500元以上、5000元以下罚款。如在商业经营活动中使用高音喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客，由所在地公安机关给予警告；警告后仍不改正的，处以200元以上、500元以下罚款。
从杭州市公安局了解到，公安机关也基本上在接到有关噪声投诉后上门进行劝导、教育。对商家动真格的罚款很少。
噪声会损伤神经 小孩、孕妇尤为明显
在采访中，不少市民认为，噪声让人难受，但是，对人体应该无害吧。
根据相关研究结果显示，持续暴露在85分贝的噪声中，会对人体造成伤害，甚至会对耳蜗中的毛细胞造成永久性损伤，最终带来听力的损失。
“噪声对人体的影响是因人而异的，不同的人对噪声的反应都不一样。比如说有的人在50多分贝的环境下能适应，但有的人就觉得很烦躁；有的人可以在很嘈杂的环境下倒头呼呼大睡，而有的人睡觉时听不得一点声响……”贾月芝表示，噪声对人体的危害没有明确的标准，但对于个体来说，噪声越响危害越大，这种危害不仅局限于听力器官，也包括对中枢神经系统和心血管系统。
2011年4月，世卫组织和欧盟合作研究中心公开发布了一份全面报告《噪声污染导致的疾病负担》。这份报告也证实了贾月芝的说法。报告指出，噪声污染不仅让人烦躁，影响睡眠质量，更会引发或触发心脏病、学习障碍、耳鸣等疾病，甚至会影响人的寿命。
此外，噪声对儿童和孕妇的影响也非常明显。噪声会增加孕妇流产、早产的几率；也会使儿童大脑部分区域受损，严重影响智力发育，特别是阅读能力。
儿童的器官对噪声的敏感度要比成人大多了，长期处于噪声环境的孩子，无论是学习能力还是交际能力都会比较差。即使是未出生的胎儿，也会因为噪声影响听觉器官的发育。
为此，有网友建议，治理噪声污染，可否借鉴浙江“五水共治”的经验，成立专门的部门或领导小组进行统一管理和协调。这个办法可行性有多少不得而知，但是，从今年7月有过一次联合执法，效果还不错——杭州市公安局拱墅分局湖墅派出所联合拱墅区文化市场行政执法大队、拱墅区城管局湖墅执法中队等单位，对信义坊商业街酒吧在经营过程中存在的噪音扰民等问题进行联合整治。据联合执法人员介绍，每晚8点开始，信义坊商业街灯红酒绿，吸引着不少年轻人。但繁荣的背后，是周边居民对噪音扰民等方面的频繁投诉。去年，湖墅派出所还召集信义坊周边的酒吧业主召开座谈会，要求酒吧业主要规范营业时间，入夜后要降低音量，自觉做好降噪控噪工作，确保不影响周围居民。
当市民发现社会生活噪声时，可在条件允许的情况下，使用手机或其他录音设备进行录音，也可以对产生噪声的设备进行拍照，方便执法部门“对症下药”；如果无法提供这两个证据，可以拨打12345进行投诉，执法部门也会进行现场走访调查。
事实上，从国家到地方多部法律早就明令禁止商家为了提高销售业绩使用高噪声设备揽客，可是，这样的现象却在杭州屡见不鲜。
余女士家住杭州下城区东新街道三塘樱园小区。
她说，楼下的水果店为了招揽生意，装了一个喇叭。每天早上7点半，喇叭会准时响起，循环播报着店内水果价格的信息，一直会持续到晚上9点。
“这声音谁受得了？我每天午休都难以入睡，都快被弄得精神失常了。”余女士说，她曾去水果店交涉，要求店主把喇叭关掉，店主态度倒也是好的，二话不说就把喇叭关了。可是没多久，店主继续用喇叭招揽生意了。“实在是忍无可忍了。”
余女士的邻居们说起这件事，个个头疼不已。有人说听习惯了，但更多的人说被吵得都不敢开窗了。
“我的每一天是从喇叭声开始的。”三塘樱园小区业主董大伯说，他居住的单元楼紧挨着这家水果店，只要一开窗，喇叭声听得一清二楚。为了不被打扰，他平时都不敢开窗，但即便如此，这些声音依旧可以隐约听见。
水果店在三塘樱园小区东侧碧桃巷路边。这里不是主干道，附近除了住宅，还有不少水果店、餐饮店。还没看到水果店，就已听到喇叭里传来“新鲜的葡萄，6块8一斤”的吆喝声。循声走到水果店，差不多10米。
在水果店门口看到，传出叫卖声的喇叭是手持式的，就放在出售的西瓜与哈密瓜中间。
当天下午2点多，挑选了水果店1米左右的位置，用分贝测试仪进行了3分钟的测试。测试结果显示，3分钟内，水果店附近的分贝数始终在72~76分贝之间。其间，没有车辆路过。参照我国《声环境质量标准》规定的环境噪声规定最高限制，居住、商业等区域需要维护住宅安静，昼间环境噪声限值为60分贝。而这3分钟的测试结果，不仅远高于该区域的最高限值，甚至超过了铁路干线两侧一定距离之内的最高限制，即昼间70分贝。
水果店隔壁经营餐饮的张老板也说：“就算这喇叭的声音不是特别响，听多了听久了，人多少还是会很烦躁。”同样都是生意人，张老板说，用喇叭播报店内各类促销信息等无可厚非，但应该调节好喇叭播报的音量和时间，不应该一味地追求“宣传效果”而做出扰民的举动。
该水果店的女店主不愿告知姓名，倒也很爽气地说，决定把喇叭叫卖声调整至下午4点到晚上9点播出。随后，下城区综合行政执法局东新中队也到了现场。中队长王文辉说，他们对水果店老板进行了劝导，建议将开喇叭的时间调整到下午4点到晚上7点，并调低音量，尽可能减少对附近居民的影响。
从12345杭州市市长公开电话的投诉来看，近期关于噪声的投诉不少，其中商家叫卖声引来的投诉最多。
温情执法难道成为了无限纵容
根据《杭州环境噪声管理条例》规定，在商业经营活动中使用固定或流动设备、设施造成环境噪声污染的单位，必须按规定向环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备、设施状况和防治环境噪声污染的设施情况，以及经营方式。拒报或谎报噪声污染情况的，给予警告或者处以5000元以上、50000元以下罚款。此外，在商业经营活动中未采取有效防治措施，致使所使用的设施、设备产生的噪声超过社会生活环境噪声排放标准的，责令改正，并可处以500元以上、5000元以下罚款。如在商业经营活动中使用高音喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客，由所在地公安机关给予警告；警告后仍不改正的，处以200元以上、500元以下罚款。
从杭州市公安局了解到，公安机关也基本上在接到有关噪声投诉后上门进行劝导、教育。对商家动真格的罚款很少。
噪声会损伤神经 小孩、孕妇尤为明显
在采访中，不少市民认为，噪声让人难受，但是，对人体应该无害吧。
根据相关研究结果显示，持续暴露在85分贝的噪声中，会对人体造成伤害，甚至会对耳蜗中的毛细胞造成永久性损伤，最终带来听力的损失。
“噪声对人体的影响是因人而异的，不同的人对噪声的反应都不一样。比如说有的人在50多分贝的环境下能适应，但有的人就觉得很烦躁；有的人可以在很嘈杂的环境下倒头呼呼大睡，而有的人睡觉时听不得一点声响……”贾月芝表示，噪声对人体的危害没有明确的标准，但对于个体来说，噪声越响危害越大，这种危害不仅局限于听力器官，也包括对中枢神经系统和心血管系统。
2011年4月，世卫组织和欧盟合作研究中心公开发布了一份全面报告《噪声污染导致的疾病负担》。这份报告也证实了贾月芝的说法。报告指出，噪声污染不仅让人烦躁，影响睡眠质量，更会引发或触发心脏病、学习障碍、耳鸣等疾病，甚至会影响人的寿命。
此外，噪声对儿童和孕妇的影响也非常明显。噪声会增加孕妇流产、早产的几率；也会使儿童大脑部分区域受损，严重影响智力发育，特别是阅读能力。
儿童的器官对噪声的敏感度要比成人大多了，长期处于噪声环境的孩子，无论是学习能力还是交际能力都会比较差。即使是未出生的胎儿，也会因为噪声影响听觉器官的发育。
为此，有网友建议，治理噪声污染，可否借鉴浙江“五水共治”的经验，成立专门的部门或领导小组进行统一管理和协调。这个办法可行性有多少不得而知，但是，从今年7月有过一次联合执法，效果还不错——杭州市公安局拱墅分局湖墅派出所联合拱墅区文化市场行政执法大队、拱墅区城管局湖墅执法中队等单位，对信义坊商业街酒吧在经营过程中存在的噪音扰民等问题进行联合整治。据联合执法人员介绍，每晚8点开始，信义坊商业街灯红酒绿，吸引着不少年轻人。但繁荣的背后，是周边居民对噪音扰民等方面的频繁投诉。去年，湖墅派出所还召集信义坊周边的酒吧业主召开座谈会，要求酒吧业主要规范营业时间，入夜后要降低音量，自觉做好降噪控噪工作，确保不影响周围居民。
当市民发现社会生活噪声时，可在条件允许的情况下，使用手机或其他录音设备进行录音，也可以对产生噪声的设备进行拍照，方便执法部门“对症下药”；如果无法提供这两个证据，可以拨打12345进行投诉，执法部门也会进行现场走访调查。
