解决社会生活噪声污染的有什么好对策?
2019-04-30 09:29 静之源官方
随着市民城市意识、环保意识和文明意识的加强，越来越多的市民要求解决我市社会生活噪声污染这一老、大、难问题的呼声日益高涨，因此，对社会生活噪声污染的整治已经到了刻不容缓的地步了。笔者认为，整治社会生活噪声污染问题可以从四方面入手：加强宣传，全面提高对社会生活噪声污染防治意识;合理规划和布局;加强行政管理措施;加强查处力度。
(一)加强宣传，全面提高对社会生活噪声污染的防治意识
1、要大力宣传社会生活噪声污染方面的给人赞成的危害性等环保知识。要让广大市民和产生噪声的业主充分理解社会生活噪声污染不仅对市民的生活、工作带来不便，而且还对人的身心健康造成极大的损害。而在噪声污染环境下工作，业主本身的健康也会受到极大的影响。另外，提高他们对预防噪声污染的意识，还要对业主进行噪声污染防治技术的宣传，让他们掌握噪声防治的方法，使其自觉减少噪声的产生，达到盈利与环保双赢。
2、要大力宣传噪声污染方面的法律法规。由于噪声问题长期以来没有得到应有的重视，对相关法律法规的了解十分有限。而事实上，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《杭州市环境噪声管理条例》等法律法规中对产生噪声污染的法律责任有了明确的规定。必须加大对这些法律法规的宣传，让群众知法懂法，达到守法的目的。
3、要大力宣传对噪声污染整治的重要意义。利用县新闻媒体、城管网、社区宣传栏等宣传媒体大力宣传整治社会生活噪声污染的重要意义，争取广大市民的支持、理解并使他们自觉参与到噪声污染整治活动中来。可以开展各种活动，如开展创建“安静小区”、“宁静校园”等活动。通过对查处的噪声污染的典型案例的宣传，对违规业主也会产生震慑作用，从而使他们自觉遵守有关法律法规，而最大限度地减少噪声污染。
(二)合理规划和布局
为进一步对我市城区社会生活噪声污染进行控制，笔者在此建议县委、县政府及相关职能部门要形成一个较为统一、整体、合理和有效的城市规划和布局，要建立一整套针对社会生活噪声污染问题的整治和处罚机制。为了最大限度地减少社会生活噪声污染，要对城市新建区、规划区进行合理规划和布局。同时，对老城区产生社会噪声污染的主要区域采取堵疏结合的方法进行整治。
1、对城市新建区和规划区进行合理规划和布局。要从控制源头入手，对有可能产生社会噪声污染的酒店、KTV、舞厅、各类加工作坊进行合理规划、布局和从严审批。要严格控制噪声污染源的数量，限量经营。在城市新区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区。
2、对老城区产生社会生活噪声的污染源进行集中专项整治。对无证无照的营业场所要坚决予以取缔。对已经存在且附近居民反映强烈的噪声污染源，主管部门应采取限期停业整改或强制搬迁等措施。
(三)进一步加强行政管理、监督和处罚
1、提高管理水平。目前，城管执法局还没有噪声测试资质的执法人员和噪声测量仪器等装备，这是在噪声污染管理方面遇到的一个突出问题。由于对噪声污染不能给予定量结论，导致相关的法律法规得不到很好的利用，从而给执法工作的深入开展带来困难。对此，城管执法局要对执法队员进行相关的业务培训，有效提高对噪声污染的管理效果。根据灌南实际，要完善噪声管理制度。
2、要多部门沟通，联合执法。社会生活噪声污染问题由来已久，要有效解决并非易事，必须与环保局、公安局和工商局等相关职能部门和社会各界联系，得到他们的支持和配合，继而开展行之有效的集中联合专项整治，才能根本性地解决好社会生活噪声污染问题。
3、加大监督力度，对社会生活噪声污染进行有效管理。尤其是要加强现场监管，在目前对社会生活噪声污染管理的基础上，加大巡查和查处的力度和次数。同时，拓宽对噪声污染问题巡查的范围，变被动应付为主动出击。改变目前执法队员因举报而查处的被动现状，主动发现社会生活噪声污染源，然后彻底解决存在的问题;要全面管理和重点管理相结合。在日常管理中，除了对全县社会生活噪声污染问题进行统管之外，针对市民夜间投诉较多和老城市社会生活噪声污染较多的路段和区域，加强重点时段和重点区域的管理力度。要督促社会噪声污染行为人有效运用噪声防治的先进技术、设备和设施。
4、加大处罚力度。严格依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《治安管理处罚条例》等法律法规对产生社会生活噪声的行为进行处罚。增强处罚力度，以此来进一步提高违法成本，有效地遏制社会生活噪声污染的源头和减少社会生活噪声对市民生活、工作的影响，最大限度地降低社会生活噪声对市民身心健康的危害性。
(一)加强宣传，全面提高对社会生活噪声污染的防治意识
1、要大力宣传社会生活噪声污染方面的给人赞成的危害性等环保知识。要让广大市民和产生噪声的业主充分理解社会生活噪声污染不仅对市民的生活、工作带来不便，而且还对人的身心健康造成极大的损害。而在噪声污染环境下工作，业主本身的健康也会受到极大的影响。另外，提高他们对预防噪声污染的意识，还要对业主进行噪声污染防治技术的宣传，让他们掌握噪声防治的方法，使其自觉减少噪声的产生，达到盈利与环保双赢。
2、要大力宣传噪声污染方面的法律法规。由于噪声问题长期以来没有得到应有的重视，对相关法律法规的了解十分有限。而事实上，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《杭州市环境噪声管理条例》等法律法规中对产生噪声污染的法律责任有了明确的规定。必须加大对这些法律法规的宣传，让群众知法懂法，达到守法的目的。
3、要大力宣传对噪声污染整治的重要意义。利用县新闻媒体、城管网、社区宣传栏等宣传媒体大力宣传整治社会生活噪声污染的重要意义，争取广大市民的支持、理解并使他们自觉参与到噪声污染整治活动中来。可以开展各种活动，如开展创建“安静小区”、“宁静校园”等活动。通过对查处的噪声污染的典型案例的宣传，对违规业主也会产生震慑作用，从而使他们自觉遵守有关法律法规，而最大限度地减少噪声污染。
(二)合理规划和布局
为进一步对我市城区社会生活噪声污染进行控制，笔者在此建议县委、县政府及相关职能部门要形成一个较为统一、整体、合理和有效的城市规划和布局，要建立一整套针对社会生活噪声污染问题的整治和处罚机制。为了最大限度地减少社会生活噪声污染，要对城市新建区、规划区进行合理规划和布局。同时，对老城区产生社会噪声污染的主要区域采取堵疏结合的方法进行整治。
1、对城市新建区和规划区进行合理规划和布局。要从控制源头入手，对有可能产生社会噪声污染的酒店、KTV、舞厅、各类加工作坊进行合理规划、布局和从严审批。要严格控制噪声污染源的数量，限量经营。在城市新区设置噪声污染场所时要尽可能远离生活区。
2、对老城区产生社会生活噪声的污染源进行集中专项整治。对无证无照的营业场所要坚决予以取缔。对已经存在且附近居民反映强烈的噪声污染源，主管部门应采取限期停业整改或强制搬迁等措施。
(三)进一步加强行政管理、监督和处罚
1、提高管理水平。目前，城管执法局还没有噪声测试资质的执法人员和噪声测量仪器等装备，这是在噪声污染管理方面遇到的一个突出问题。由于对噪声污染不能给予定量结论，导致相关的法律法规得不到很好的利用，从而给执法工作的深入开展带来困难。对此，城管执法局要对执法队员进行相关的业务培训，有效提高对噪声污染的管理效果。根据灌南实际，要完善噪声管理制度。
2、要多部门沟通，联合执法。社会生活噪声污染问题由来已久，要有效解决并非易事，必须与环保局、公安局和工商局等相关职能部门和社会各界联系，得到他们的支持和配合，继而开展行之有效的集中联合专项整治，才能根本性地解决好社会生活噪声污染问题。
3、加大监督力度，对社会生活噪声污染进行有效管理。尤其是要加强现场监管，在目前对社会生活噪声污染管理的基础上，加大巡查和查处的力度和次数。同时，拓宽对噪声污染问题巡查的范围，变被动应付为主动出击。改变目前执法队员因举报而查处的被动现状，主动发现社会生活噪声污染源，然后彻底解决存在的问题;要全面管理和重点管理相结合。在日常管理中，除了对全县社会生活噪声污染问题进行统管之外，针对市民夜间投诉较多和老城市社会生活噪声污染较多的路段和区域，加强重点时段和重点区域的管理力度。要督促社会噪声污染行为人有效运用噪声防治的先进技术、设备和设施。
4、加大处罚力度。严格依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《治安管理处罚条例》等法律法规对产生社会生活噪声的行为进行处罚。增强处罚力度，以此来进一步提高违法成本，有效地遏制社会生活噪声污染的源头和减少社会生活噪声对市民生活、工作的影响，最大限度地降低社会生活噪声对市民身心健康的危害性。
